El número de expedientes afectados podría llegar a 200.000

Decenas de resoluciones dictadas por distintos Tribunales Económico-Administrativos (TEAR) de España están aceptando íntegramente la denuncia formulada por AEA, en noviembre de 2010, respecto de la indebida utilización en el Tablón Edictal de Sanciones de Tráfico (TESTRA), para publicar multas anteriores al 24 de noviembre de 2010, y ya se ha ordenado la devolución de las cantidades embargadas indebidamente con sus intereses legales.

Decenas de resoluciones dictadas por distintos Tribunales Económico-Administrativos (TEAR) de España están aceptando las reclamaciónes promovidas por AEA contra los embargos de cuentas practicados por Hacienda a miembros de esta asociación y ha anulado el cobro ejecutivo de una multa de tráfico de 150 euros (más el 20% de recargo), porque la Dirección General de Tráfico y otros ayuntamientos, como el de Madrid, han estado utilizando indebidamente el Tablón Edictal de Sanciones de Tráfico (TESTRA), en vigor desde el 24 de noviembre de 2010, para notificar expedientes sancionadores iniciados con anterioridad.

En todas las resoluciones, los TEAR consideran que “la notificación regulada en el art. 77.3 de la Ley sobre Tráfico, en su redacción dada por la Ley 18/2009, de 23 de noviembre (…) sólo procedía desde el 24 de noviembre de 2010 según la Disposición final séptima de dicha Ley”, y dado que al tratarse de expedientes iniciado con anterioridad no consta que, después de dos intentos para notificar la resolución de un recurso de alzada en el domicilio del interesado, “se procediera a su publicación en el BOE ni a su exposición en el Tablón de Edictos del Ayuntamiento de su último domicilio (…) éste Tribunal, entiende, que la sanción no ha sido válidamente notificada”.

Por ese motivo los tribunales acuerdan estimar la reclamación y, en consecuencia, anular el cobro ejecutivo de la multa que Hacienda deberá devolver con los intereses legales correspondientes, porque –según se indica en los fundamentos de derecho de las resolución- “la notificación no se ha practicado en el diario oficial procedente.”

AEA denunció irregularidades en el Testra desde su primer día de funcionamiento y tanto la DGT como el Ayuntamiento de Madrid hicieron “oídos sordos”

Con estas reiteradas resoluciones de los distintos Tribunales Económicos Administrativos Regionales (TEAR), resueltas ahora favorablemente para los automovilistas injustamente embargados, se evidencia que, frente a la prepotencia de la Administración, la denuncia realizada por AEA el primer día de funcionamiento del TESTRA tenía fundamento.

Como se recordará, en noviembre de 2010, AEA denunció la existencia de graves irregularidades en el sistema que entonces se ponía en marcha para notificar las multas de tráfico a través de internet y “anunció que llevaría ante los tribunales a cualquier administración que vulnerara los legítimos derechos de los ciudadanos en un tema tan esencial en el procedimiento sancionador como es la correcta notificación de las sanciones”.

A pesar de la denuncia de AEA, tanto la DGT como diversos ayuntamientos, entre ellos el de Madrid, siguieron utilizando el TESTRA para publicar notificaciones de expedientes sancionadores iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de la ley que cambió el procedimiento sancionador en materia de tráfico, a fin de ahorrarse -lo antes posible- el coste de los anuncios en los diarios oficiales tradicionales.

Sin embargo, dicho ahorro no se va a producir, no sólo porque dichas notificaciones son ineficaces y pueden ser recurridas por los afectados, sino porque además se va a perder la recaudación esperada por dichas multas, con devolución de lo indebidamente cobrado.

Como un cuento de Navidad

Para el presidente de AEA, Mario Arnaldo “la decisión de Hacienda de devolver miles de multas injustamente cobradas se produce en un momento que tiene una especial significación no sólo desde el punto de vista jurídico ya que se restablecen las necesarias garantías jurídicas que deben rodear cualquier procedimiento sancionador, sino desde el punto de vista económico, ya que miles de automovilistas van a recuperar con intereses un dinero que creían perdido. Por las fechas en que se produce está decisión de Hacienda se parece a un cuento de Navidad”.

200.000 multas tramitadas ilegalmente durante cerca de dos años

AEA estima que en estos cerca de dos años de existencia del Tablón Edictal de Sanciones de Tráfico (TESTRA), la DGT así como otras administraciones con competencia en materia de tráfico, comoel Ayuntamiento de Madrid, ha podido realizar más de 200.000 publicaciones edictales correspondientes a expedientes sancionadores iniciados con anterioridad al 24 de noviembre de 2010.

Errores en los buscadores de multas

Expedientes cuya cancelación puede solicitarse, siempre que el interesado no se haya dado por notificado y haya presentado algún escrito siguiendo el consejo de algunas empresas que se dedican a la captación de clientes a través de la localización de infracciones publicadas en los boletines oficiales.

En este sentido AEA quiere recordar, una vez más, que el sistema de notificación de las multas a través de los boletines oficiales es un sistema excepcionalísimo y que de acuerdo con la doctrina del Tribunal Constitucional a nadie se le puede obligar a leer a diario los boletines oficiales para ver si su nombre aparece o no publicado.

Además los sistemas de buscadores de la DGT en el TESTRA adolecen de numerosos fallos, porque dan como inexistentes expedientes sancionadores que sí están publicados, con lo que la fe pública que debe tener toda publicación oficial no está garantizada. Desde AEA debemos denunciar, una vez más, que el TESTRA es una chapuza con graves consecuencias jurídicas sobre los derechos de los ciudadanos.